2023年12月，中央廣播電視總臺中國之聲特別策劃《中國智庫報告》對話中國工程院院士、南京航空航天大學黨委書記單忠德：中國制造業如何活血脈、強筋骨?

　　來源：中央廣播電臺

　　“技術和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強。”沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。制造業是實體經濟的基礎，產業鏈供應鏈是制造業的“筋骨血脈”，是穩住經濟大盤、實現高質量發展的重要支撐。

　　我國是世界第一制造大國，根據規劃，到2025年我國邁入制造強國第二陣列。當前，正處于制造大國向制造強國邁進的重要關口期。在2023年歲尾，中國工程院發布《2023中國制造強國發展指數報告》，對我國制造業整體水平作出客觀評價并提出發展建議。

智庫報告：《2023中國制造強國發展指數報告》

智庫機構：中國工程院戰略咨詢中心

     課題負責人：中國工程院院士、南京航空航天大學黨委書記單忠德

　　報告從規模發展、質量效益、結構優化、持續發展、創新發展五個指標測評9個國家的制造業發展指數。測評結果顯示，美國處于第一陣列，德國和日本處于第二，中國處于第三陣列的前列。單忠德表示，2022年，我國制造業加大宏觀調控力度，經受住了超預期因素影響的大沖擊，制造強國發展指數穩定居于較高水平，制造強國建設穩中有進。

　　單忠德：在創新發展這個方面，我們國家改變了2021年制造業的研發投入強度、單位制造業增加值、發明專利授權量等創業投入產出指標下降的局面，各個二級指標的分項數值都實現了小幅提升。世界主要國家和地區也均加大了對關鍵領域的政策支持和傾斜力度，大力發展智能制造，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合。

　　黨的十八大以來，我國制造業大國的地位進一步鞏固。2022年，我國制造業增加值達到33.5萬億元，連續13年世界第一，占全球制造業占比超過了30%。

　　單忠德：我國已經成為名副其實的世界制造大國。特別表現出我國制造業具有明顯的規模優勢、產業優勢、市場優勢和體制優勢，同時也是就業的壓艙石和經濟的壓艙石。為了實現中國制造、中國速度、中國產品向中國創造、中國質量、中國品牌奮進，我們需要大力發展先進制造，堅定不移建設制造強國。

　　報告還顯示，2020年—2022年，中國制造強國發展指數年均增幅超過4個點，與美國等同處世界主要國家最高水平，雖然在個別年份出現波動，但整體實現平穩增長。中國制造業在攻堅克難中基本穩住了經濟大盤。單忠德指出，其中一個表現是制造強國建設穩中有進，中國制造業展現出較強的韌性。

　　單忠德：在國內外嚴峻的沖擊下，我們跟日本、德國強國發展指數差距在縮小，而且制造業增加值占GDP比重進一步回升到27.4%，止住了10多年來持續走低的態勢。還有一個就是我們制造業增加值占全球的比重由2020年的28.34%提高到2022年30.46%，居首位。其中，機械工業表現強勁，規模持續擴大，利潤額增速、增加值增速高于全國的工業平均水平，進出口總額也創新高。

　　另一個表現為制造業龍頭企業發揮了“定海神針”的作用。2020年—2022年，我國“全球500強中一國制造業企業營業收入占比”指數增幅超過“制造業增加值”指數值增幅，肩負起引領中國制造業復蘇的艱巨任務。

　　單忠德：從國內產業發展來看，龍頭企業發揮了產業集聚的牽引和產業鏈上中下游輻射的作用，推動制造業的高端化、智能化、綠色化發展。從國際競爭來看，國有企業和民營龍頭企業共同引領我國制造業融入全球價值鏈的體系，特別是民營龍頭企業加速成為創新驅動發展戰略的生力軍和新引擎。

　　此外，還有一個亮眼表現是“新三樣”出口拉動外貿增長，成為中國經濟高質量發展新動能。

　　單忠德：我們國家制造業出口占比占全球制造業出口總額比重是從2021年的19.51%下降到2022年的19.11%，應該說外貿穩規模、優結構需要我們持續強化。像電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”，確實拉動了中國外貿增長。“新三樣”在2022年全年的出口領跑了整個外貿，像電動汽車出口增長了131.8%，太陽能電池為主的光伏產品增長了67.8%，鋰電池增長了86.7%。

　　當前，國際環境不確定性加大，全球產業鏈供應鏈格局加速重構，新一輪科技革命和產業變革持續深化，新型生產要素釋放巨大潛能，大國競爭日益加劇。從內部來看，我國有效需求不足，居民消費和企業投資意愿不夠強，基礎領域仍存在較大差距，經濟大循環存在堵點。我國制造強國建設和新型工業化推進面臨新的形勢，機遇和挑戰并存。

　　針對我國制造業目前面臨的主要問題，報告提出針對性措施建議。報告指出，要堅持以新型工業化助力推動制造強國建設，不斷增強產業鏈供應鏈韌性的安全性和競爭力，提升技術水平、產出效率、經濟效益，形成具有持續發展力、國際競爭力、開放創新力和強大支撐力的高質量發展體系，更好地服務實現中國現代化。對此，單忠德指出，首先要堅持制造立國，保持制造業占比基本穩定。

　　單忠德：我們要加快推動現代制造業和現代服務業的深度融合，以量的合理增長夯實穩的基礎，以質的有效提升激發進的動能，同時我們要保證好全球最完整的產業體系，牢牢掌握中國制造、中國質量、中國品牌的發展主動權，提升產業體系的整體效能。

　　報告還指出，需加大創新投入，激發各類發展主體的創業活力。

　　單忠德：真正地實實在在地把產業科技創新擺在制造業發展全局的核心位置，探索有利于出創新成果，有利于創新成果產業化的新機制。進一步激發民營企業的創新活力，同時發揮國有企業在創新中的引領作用，勇擔原創技術策源地的重任。

　　報告顯示，我們產業基礎尚顯薄弱，與美國、德國、日本存在差距。制造業產業鏈關鍵環節仍存在“卡脖子”風險，特別是集成電路、工業軟件與操作系統、航空發動機三大“短板”差距依然較大。單忠德表示，為加快補齊我國制造業產業鏈供應鏈短板弱項，夯實產業基礎，要加速推進產業基礎再造工程，全面實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。

　　單忠德：針對重點領域集聚力量進行攻關，持續豐富應用場景，真正不斷筑牢產業鏈供應鏈的安全根基。特別是要繼續大力培育一批專精特新企業和制造業的單項冠軍企業。這里包括提升數實融合發展能力，就是真正以數字技術、智能技術和綠色能源雙向賦能新型工業化，深化市場產品創新，生產技術創新，產業模式創新，包括我們要開拓新能源、新材料、高端裝備等新的增長引擎，推動由過去的產業集群向未來的產業創新集群發展，形成以未來市場為引領，未來產業為核心，未來工廠為底座的未來制造新形態。