全國各地比拼“專精特新”
近年來，我國已經形成創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”等較為完整的梯度培育體系。目前，工業和信息化部已經公布了三批共4762家專精特新“小巨人”企業。在不久前的全國兩會期間，工業和信息化部部長肖亞慶表示，要進一步擴大“專精特新”中小企業的規模。今年國家級“小巨人”企業準備再培育3000家以上，帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上。
培育“專精特新”企業已上升到前所未有的高度。在國家層面上，“著力培育‘專精特新’企業”今年首次寫入《政府工作報告》。在地方層面上，中國經濟時報記者通過梳理31個省區市的2022年《政府工作報告》發現，培育“專精特新”企業成為各地“比拼”的重點。各地都將其作為激發市場主體活力、激勵企業技術創新、培育產業鏈“鏈主”企業、提升制造業核心競爭力、促進經濟高質量發展的重要抓手。
廣東、江蘇、四川、山西、陜西、遼寧、黑龍江、甘肅、青海都提出，促進中小企業走“專精特新”發展道路，引進或者積極培育“專精特新”企業。許多地方明確提出今年培育“專精特新”企業的目標。例如，江西、上海、河北、安徽、山東新培育“專精特新”企業數量都在400家以上。
云南、內蒙古、新疆、湖南、河北、貴州都提出，培育、打造或者爭創一批專精特新“小巨人”企業。重慶市提出，力爭國家級專精特新“小巨人”企業達到140家。浙江省、河南省提出，培育或者力爭新增專精特新“小巨人”企業100家。安徽省提出，爭創國家級專精特新“小巨人”企業80家左右。天津市提出，新增60家國家級專精特新“小巨人”企業。
“專精特新”中小企業的發展和壯大需要合力。許多地方因地制宜出臺很多支持政策。例如，吉林省提出，實施“專精特新”中小企業高質量發展梯度培育工程，建立分層次激勵培育體系，成立省“專精特新”中小企業融資服務中心，建立省級銀行信貸直達機制。江西省提出，結合萬人助萬企及“專精特新萬企行”活動，深入摸排“2+6+N”產業“卡脖子”問題。北京市提出，培育推動更多“專精特新”企業上市。
“專精特新”企業密碼在哪里
從現有的專精特新“小巨人”企業名單來看，近90%集中在制造業領域，尤其是高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等中高端產業。借助政策引導，著力培育“專精特新”企業，將有助于增強制造業的核心競爭力。然而，從一個普通的中小企業成長和蛻變為“專精特新”企業并非易事。
中國中小企業協會特邀副會長、溫州中小企業發展促進會名譽會長周德文在接受本報記者采訪時說，很多企業在發展中隨波逐流，并不具備“專精特新”的特性。日本、德國的一些“隱形冠軍”企業在細分領域做深做精，市場銷售很好。而“大而全”的思維方式讓我國不少中小企業追求完整的供應鏈和產業鏈，生產出來的產品多而無用。
轉型升級需要技術支撐。“企業想要成為‘專精特新’，需要學會‘借梯升高’，比如和高校、科研院所建立高新技術轉化的合作機制。當然，在這個過程中，實用、創新的技術或者專利產品的價格不能漫天要價，否則中小企業接受不了。”周德文說。
啟迪控股孵化業務總監、啟迪之星常務副總經理劉雪良在接受本報記者采訪時認為，從普通企業變成“專精特新”企業最主要的難點是，企業在其所處的領域里是否專業化，尤其是，是否具有解決“卡脖子”問題的核心技術。比如，有的企業從事傳統行業，就很難成為“專精特新”企業。所以，“專精特新”企業主要還是科技創新型中小企業。
目前，具有“專精特新”特點的企業也需要加快補齊其他短板。劉雪良說，有些“專精特新”企業雖然具有“獨到”技術，但是由于剛剛走上正軌，研發需求比較強，而各種創業資源相對緊缺，通常缺少跟大院大所的技術合作，且大多數“專精特新”企業都是工科背景的創業者，管理經驗和知識有所欠缺，這些阻礙著他們快速、有效地成長。
致遠互聯副總裁、市場中心總經理劉亦然在接受本報記者采訪時認為，一些“專精特新”企業的技術不錯，但是缺乏市場推廣的經驗及方法，市場認可度不高。還有的由于薪資待遇、發展前景等原因對行業高端人才吸引力不足。另外，缺少內部運營的經驗和精力投入、缺少資金支持、扶持政策針對性及創新性不足等也是現實中的難題。
補齊“專精特新”政策短板
未來，著力培育“專精特新”中小企業，有助于讓數量眾多、掌握一批“卡脖子”技術的中小企業成為繁榮經濟和供給側結構性改革的重要力量。
“從中央到地方都在大力扶持‘專精特新’企業，期待從中推出一批具有工匠精神的‘小巨人’來。”劉雪良建議，各級政府都對獲得“專精特新”的企業有很多獎補政策，融資渠道資源也都向這些企業傾斜。政府一方面對這些企業加大研發投入支持，另一方面要把更多的科研資源開放給這些企業，同時加大對頭部孵化平臺機構的支持，通過市場的手段能更有效地對“專精特新”企業全方位、全天候地進行支持，爭取用更短的時間打造出一批“小巨人”、獨角獸企業來。
中國技術創業協會副理事長、北京高精尖科技開發院院長汪斌在接受本報記者采訪時認為，我國有廣闊的市場和巨大的消費群體，哪怕再細分的領域，也是很大的市場。一部分處于金字塔尖的“專精特新”企業科技含量高、估值高、產品附加值高、門檻高，具備獨角獸企業的特點。未來，通過發揮特長，開拓市場，企業的市場規模可以做得很大，逐步成為獨角獸企業。除了北交所，“專精特新”企業也可以考慮往科創板、創業板上市，估值可以做得更大。
“著力培育‘專精特新’企業，一方面，各地要根據資源稟賦，打造地方特色的孵化平臺，不能急功近利，一哄而上，要通過政策的引導，營造良好的氛圍;另一方面，企業要摒棄浮躁心態，在擅長的領域發揚工匠精神，練就獨門絕技。同時，在孵化平臺搭建方面，要利用好國家科技成果轉化政策。”汪斌說。
“發展‘專精特新’生態，一家‘專精特新’企業代表一個細分品類，可以帶動細分品類的生態。”劉亦然建議，培育“專精特新”企業，應該注重基礎投入，強化平臺建設，形成有活力的創新生態;改善營商環境，強化產權保護;加強數字賦能，強化升級改造。具體而言，例如建議給予一次性獎補;頒發“專精特新”企業、“小巨人”企業證書;對企業發展中遇到的困難，給予“一企一策”幫助;在技術服務、專題培訓等方面重點扶持;給予專門的校園、社會招聘渠道及人才培訓優惠;提升企業在金融市場融資吸引力，后期在企業技改項目、培育項目資助申請上有政策傾斜;支持企業掛牌上市等。