詹純新在發言中提出，裝備制造業是一個大產業。“從橫向看，分支多，服務面寬，上可航天航海，下可耕田犁地;從縱向看，任何一個分支，也都是一個從零部件到主機產品的完整產業鏈。面臨轉型升級，裝備制造業要爬全球價值鏈高端這個"坡"，過核心技術這道"坎"。但我們在縱向和橫向兩個維度都遇到了一些問題。”
詹純新認為，目前裝備制造業產業鏈縱向發展的不均衡，制約了產業向高端升級。他說，裝備制造業的分支產業鏈發展現狀是主機企業出現了一批龍頭企業，其中不乏百億、千億級企業，有的甚至在全球有品牌、有地位、有話語權;但為之配套的企業大多還是創業型、中小型企業，它們處于產業鏈底部，規模較小、技術較弱、裝備較差、沒有能力自我升級，難以支撐產業向高端突破。以工程機械為例，3家中國企業已進入全球工程機械行業前十。但為之配套的國內企業盡管數量很多，但是能力都比較弱，高端的液壓件、密封件、傳動件、發動機等關鍵零部件還大多依賴進口。
而裝備制造業產業鏈橫向資源不共享，則同時制約了產業的加快升級。詹純新表示，對大裝備制造業來說，材料、機械、電氣、液壓等學科都屬于行業共性技術。對這些共性技術進行基礎研究與延伸開發，能夠使大裝備制造的各分支行業共同受益。但因為長期以來形成的條塊分工，缺乏對共性技術的聯合研發和成果共享。比如，我們的航天工業已經走到了世界前列，但我們的農業機械在深翻、收割等方面與世界高端農業機械卻還存在一定差距。
由此,詹純新提出兩點建議：“一是建議國家以入股的方式,按市場原則，和企業共同投入組建關鍵零部件研發制造的股份公司，在縱向上補齊產業鏈短板;二是建議國家制定優惠政策，鼓勵、支持合適的企業、科研院所、高校，組建跨行業的關鍵、共性技術研發平臺和聯盟，從橫向打通產業鏈，加快裝備制造業轉型升級。”